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據(jù)新華社北京5月18日電 近日，2014年中央巡視組第三輪專項巡視整改情況向社會公布。此前，在巡視組反饋巡視情況的8家國企中，中國石化、中國聯(lián)通、中船集團(tuán)、東風(fēng)汽車、中國海運、南方航空、華電集團(tuán)7家企業(yè)均在巡視反饋或整改通報中，被提及領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。目前，國企領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，已被納入國資委今年專項治理范疇。

領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商已成為國企共性問題

“中海運一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送，‘靠船吃船’問題突出”“中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，通過承攬中石化業(yè)務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易謀利”……領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商成為這些被巡視央企的普遍性問題，有央企被巡視組毫不客氣地指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題愈演愈烈”。

據(jù)中紀(jì)委通報，針對領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商辦企業(yè)，中國聯(lián)通相關(guān)人員已注銷企業(yè)21個、轉(zhuǎn)讓企業(yè)63個、退出股份16個、辭去高管職務(wù)8個、終止業(yè)務(wù)往來并簽署承諾書85個；中船集團(tuán)通過初步審核，共有211名各級領(lǐng)導(dǎo)的親屬經(jīng)商辦企業(yè)，其中5人的親屬所辦企業(yè)與其本人所屬單位有業(yè)務(wù)往來和關(guān)聯(lián)交易，個人申報涉及合同總金額18736萬元。

業(yè)內(nèi)人士介紹，相較于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商側(cè)重于借助行政權(quán)力尋租，國企領(lǐng)導(dǎo)干部親屬看重的，是國有企業(yè)在部分行業(yè)和領(lǐng)域的壟斷主導(dǎo)地位以及掌握的巨大國有資產(chǎn)，他們以“抱粗腿”和“搭便車”的心態(tài)，圍繞上下游或關(guān)聯(lián)行業(yè)辦企業(yè)獲取利益。

一位地方國企負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合中央巡視組反饋，以及一些依附國企的中間公司關(guān)聯(lián)交易怪象頻出等情況來看，領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商已成為國企的共性問題，“這也是今年進(jìn)行專項整治的直接原因”。

揭秘空手套白狼式“親緣經(jīng)商貪腐”四大手法

通常來說，國企領(lǐng)導(dǎo)的“親緣經(jīng)商貪腐”是通過哪些方式得以實現(xiàn)呢？

——壟斷盈利業(yè)務(wù)，低買高賣。業(yè)內(nèi)人士介紹，國企領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)營的企業(yè)，一般都會以低買高賣方式在關(guān)聯(lián)交易中獲利。由于國有企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)制行政化色彩濃厚，一些領(lǐng)導(dǎo)借此將對國企資源支配權(quán)延伸到領(lǐng)導(dǎo)親屬所辦企業(yè)。有國企員工表示，“一般企業(yè)若不與這些親屬企業(yè)合作或進(jìn)貢，要成為國企的供應(yīng)商或者服務(wù)商的可能性就非常小”。

——“換手撓癢”利益交換。中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所執(zhí)行研究員劉山鷹說，“國企領(lǐng)導(dǎo)間還有一種隱性的‘換手撓癢’照顧彼此生意的利益輸送，比如A和B分別是不同公司的領(lǐng)導(dǎo)，自己的親屬分別經(jīng)營公司，然后A和B彼此照顧對方親屬的生意，實際上是另一種利益交換�！�

——赤裸裸直接侵吞。還有不少國企領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，則是赤裸裸地侵吞國有資產(chǎn)，有的關(guān)聯(lián)企業(yè)甚至鯨吞國有資產(chǎn)數(shù)億元。

——辦企業(yè)為“洗白”非法收入。記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，一些國企領(lǐng)導(dǎo)安排親屬開辦企業(yè)，其目的并非經(jīng)商，而是為“洗白”違法所得，企業(yè)成為一副讓非法變合法的“白手套”。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生表示，治理國企領(lǐng)導(dǎo)親屬違規(guī)經(jīng)商頑疾，不僅要從外圍形成強(qiáng)有力的監(jiān)督和懲處機(jī)制，更重要的是要在企業(yè)內(nèi)部形成權(quán)力和利益制衡，辦法就是推進(jìn)國企混合所有制改革，“試想，如果國企中有非國有股東，他會允許類似侵犯自身利益的情況發(fā)生嗎？”

上月全國1849人違反八項規(guī)定受處分

據(jù)新華社北京5月18日電 繼今年3月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題出現(xiàn)增加現(xiàn)象后，4月進(jìn)一步增加。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2508起，3238人受到處理，1849人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，上述三項數(shù)據(jù)均高于今年1、2、3月。

中國電信個別干部公款嫖娼

深圳特區(qū)報訊 中國電信集團(tuán)公司通報15起違反八項規(guī)定精神等典型案件，給予黨政紀(jì)處分31人。昨天中午，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布了上述消息，披露了中國電信存在的腐敗隱患，如北京公司“組團(tuán)”高消費娛樂，個別領(lǐng)導(dǎo)享受異性按摩、嫖娼等。

其中，“北京公司辦公室主任王海生在2015年1月組織的三次公款吃喝及娛樂活動期間，每次都在所住的酒店享受異性按摩，其中一次屬嫖娼行為，共花費1.08萬元”。(欣京 王姝)