發(fā)改委稱下半年經(jīng)濟存下行壓力 強調(diào)尊重市場
發(fā)布日期:2013/8/6 10:56:38 | 瀏覽次數(shù):3899 來源:財經(jīng)網(wǎng)導(dǎo)語：我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標處于合理區(qū)間，但經(jīng)濟存在一定的下行壓力。
國家發(fā)改委8月1日發(fā)文指出，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標處于合理區(qū)間，但經(jīng)濟存在一定的下行壓力，當前，既要充分看到經(jīng)濟發(fā)展中的有利條件和積極因素，堅定發(fā)展信心，也要高度重視經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，增強憂患意識。
發(fā)文中指出，我國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.6%，其中一季度增長7.7%，二季度增長7.5%，經(jīng)濟增速連續(xù)5個季度穩(wěn)定在7.5%左右的區(qū)間。
一方面內(nèi)需得到有效擴大，消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用得到較好發(fā)揮。另一方面，“十二五”規(guī)劃確定的重點建設(shè)項目積極推進。經(jīng)濟增長實現(xiàn)主要依靠內(nèi)需拉動，最終消費和資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率達99.1%。
在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，發(fā)改委表示結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展向好、高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展加快、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保積極推進上。發(fā)文稱，經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級把經(jīng)濟下行壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)的動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實支持企業(yè)創(chuàng)新的各項政策措施，繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
另外，發(fā)改委表示，在制度改革上也取得了新進展，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。其中，值得注意的是，行政體制改革加快推進。政府機構(gòu)簡政放權(quán)取得實質(zhì)性進展，例如鐵路政企分開進展順利，鐵路投融資體制改革加快推動。
與此同時，財稅金融改革也得到不斷深化。在營業(yè)稅改征增值稅的行業(yè)地區(qū)試點范圍進一步擴大的同時，地方政府自行發(fā)債試點范圍也穩(wěn)步擴大。全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，民間資本投資金融業(yè)的準入條件進一步放寬。
但是在經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時，發(fā)改委也指出，國際和國內(nèi)、長期和短期、結(jié)構(gòu)性和周期性因素相互交織、相互影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著多年未有的錯綜復(fù)雜局面。經(jīng)濟仍然存在下行壓力。
從國際看，世界經(jīng)濟正在深度調(diào)整，復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，貿(mào)易保護主義加劇，國際市場競爭激烈，不確定性不穩(wěn)定性因素增多。
從國內(nèi)看，經(jīng)濟既有增長動力，也存在一定下行壓力，產(chǎn)能過剩矛盾突出，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財政金融領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視，霧霾天氣、飲水安全和土壤重金屬污染問題不容忽視。
發(fā)文表示做好下半年經(jīng)濟工作，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，更有效地激發(fā)企業(yè)活力。
發(fā)改委提出，一是更準確地把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強市場信心，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量，著力提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度。
二是更加注重立足當前、著眼長遠，注重通盤考慮政策設(shè)計，使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟增長和就業(yè)不滑出下限，物價漲幅不超出上限，有效防范和化解各種潛在風(fēng)險。
三是更多地運用經(jīng)濟、法律和技術(shù)手段，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，分類指導(dǎo)、有保有壓、有扶有控，加強政策協(xié)同配合，根據(jù)實際情況進行差別化的調(diào)控。
四是更好地依靠創(chuàng)新體制機制，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境，發(fā)揮好市場配置資源和自我調(diào)節(jié)作用，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。
總的來說，發(fā)改委指出，工作中，要貫徹落實好黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現(xiàn)三者有機統(tǒng)一。